ワシントン州の刑務所の人員配置モデルは有害である。 他の州はそれを使用しません。 なぜそれを保持するのですか?

Oct 29, 2023

約 30 年前、ワシントン州矯正局 (WDOC) は職員リソースの割り当て方法に異例のアプローチを採用しました。 他の 49 の州刑務所システムで現在使用されている、各施設のニーズのレベルに応じて看守と監督者を割り当てるモデルではなく、WDOC の保管人員配置モデル (CSM) は、すべての施設に均等に配置されるように標準化しました。 このモデルは現在も使用されており、パンデミックの経過とともに囚人と職員の両方にとって危険が増しています。

もちろん、最初の問題は、刑務所がすべて同じではないということです。 WDOC の 12 の施設の中には、他の施設の 10 倍の囚人を収容している施設もあります。 女性専用施設は2か所あります。 私がここに投獄されている 28 年間で、いくつかの施設がオープンしました。 2つは1世紀以上前のものです。

2 番目の問題は、CSM が創設以来数十年間ほとんどまったく変わっていないことですが、その間に WDOC は囚人の数を 2 倍以上に増やしました。

2019年、CGLカンパニーズによるCSMの独立監査により、2018年にWDOCが74万5,000時間の時間外労働を支払っていたことが判明した。 CGLはこれを「この規模のシステムとしては過剰で高価」と特徴付け、この規模での過度の残業はストレス、燃え尽き症候群、事故、病気休暇の取得を促進すると指摘した。 重要なことに、報告書は、問題の規模がCSMがそもそも必要な人員配置の基準レベルを過小評価していたことを示唆していることを示した。

CSM はスタッフのスケジュールを義務付けています。 刑務官（CO）は、いつ働くか、いつ働かないかを選択できません。 彼らは週に 2 回追加のシフトを取らなければなりません。 義務付けられた残業で次にどのポストに就くかはローテーションで決まります。 CO が午前 6 時から午後 2 時まで勤務することを義務付けられている場合、シフト変更の際に交代する人が現れない場合、CO は留まらなければなりません。

約6,000人のCOを代表するTeamsters Local Union No.117はWDOCに監査を要求し、CGLの報告書を活用して現在進行中の人員配置危機についてWDOCに繰り返し異議を申し立てた。

一方で、新型コロナウイルス感染症の対策により警備員が一斉に辞めるようになった後、CSMは残った警備員にとって非常に有利な状況を作り出した。 現在の CO は、定期的に、購入する新しいトラックや、以前は価格帯から外れていた新築住宅について話しているのを聞くことができます。 その一方で、ほとんどの人は非常に疲れ果てており、突然の富の見通しさえも引き換えに価値がなくなっています。

2021年末にはワクチン接種義務だけで約350人の職員が退職、または解雇された。 義務付けられたスケジュールは何十年も前から実施されてきたが、パンデミック以前には、誰もが希望しないシフトを交換できるほど十分な数の給与が支払われていた。 多くの人がいなくなり、残ったスタッフが義務付けられた残業を回避できなくなると、雰囲気は一変した。

しばらくの間、WDOCは施設の稼働を維持するためだけに、警備の職に地域の矯正職員を導入することさえあった。 ワシントン矯正センターでは、この時期に私たちが入ってくるのを見たほとんどすべてのCOは若く、矯正の仕事に未経験で、新しい仕事で何をすべきか全く分かっていませんでした。

新しい看守たちは自分たちの仕事がどのように機能するのかを知らず、それを教えようとする囚人たちに不満をぶつけます。

囚人の違反行為を記録することは、囚人が敷地内の別の場所に報告する必要があり、またすべての事務処理を担当するスタッフに余分な管理負担を生じさせるため、新型コロナウイルス感染の危険を意味しました。 そのため、CO は違反行為を書き出すのをやめるよう言われました。 囚人を正式に罰する能力がなければ、彼らは代わりに私たちに向かって叫ぶだけでしょう。

私たちの誰も、その下で生活することを強いられているシステムを好んでいませんが、必要なセキュリティ対策がなければ、他のすべてが崩壊します。 囚人と看守のやりとりは非常に緊迫したものとなり、数か月間、私たちの命は常に危険にさらされていました。 WDOCはフィルターのコメント要請に応じなかった。

WDOCは2月、4月に正式に解除されることを見越して、マスク義務やその他の新型コロナウイルス予防策の緩和を開始した。 移動制限が解除されたことで、囚人は再び教会に行ったり、庭に出たり、レクリエーションプログラムに参加したりすることができるようになった。CSMがこれらのポストに警備員を配置することを義務付けていたため、これらの活動がまだ週に2回ほど閉鎖されていなければのことだ。リビングユニットなどの優先度の高いポストを埋めるために引き離されることになる。

同じ頃、WDOC は採用活動を開始しました。 現在、私たちにはさらに多くの警備員がいますが、警備員が受けるべき通常の訓練を受けていないコロナ時代の警備員によって訓練されたため、自分たちが何をしているのかを知っている人はほとんどいません。 通常の作戦時に矯正勤務を経験した退役軍人はほとんど残っていない。

WDOC は CSM を置き換えたり更新したりしません。 物事をパンデミック前の状態に戻すだけです。

私の居住ユニットでは、実際に出勤するスタッフは、ゴミ箱を空にする、トイレットペーパーをストックするなどの基本的な日常業務でさえ、経験や必要なサポートが不足していることがよくあります。 彼らは訓練されておらず、スケジュールが多すぎます。 彼らはここで何がどのように機能するのかを知らず、コツを教えようとする囚人に不満をぶつけます。

警備員らはCSMが危険な状況に留まることを強いていることに怒っている。 共感します。 しかし、資格が不十分で過重労働で怒り狂う看守から身を守る力を持たない囚人は、はるかに大きな危険にさらされています。

2019年のCGL報告書によると、最も人員が不足している可能性が高い職種には、公共アクセス、特別な人々の住居、レクリエーションプログラム、自殺監視などが含まれることが判明した。

WDOC は実際に CSM を置き換えたり更新したりしているわけではないため、スタッフを増員することで何も解決していません。 それは物事をパンデミック前の状態に戻すだけであり、CGLの見直しを促したのとまったく同じ状況です。

このモデルは持続不可能で、不人気で、高価で危険であり、連合内の他の州では使用されていません。 私たちはすでに徹底的なレビューを行っており、CSM は大惨事であったと結論付け、いくつかの改善点を提案しました。 無駄にするのはもったいないようです。

トップ画像はワシントン州矯正局経由。 Teamsters Local Union No. 117 経由の差し込み文書