ポートランドのキャンプ禁止案は、オレゴン州の他の主要都市のキャンプ禁止案とどう違うのでしょうか?

Dec 18, 2023

ポートランド市議会は6月7日に抜本的な条例について採決する予定で、この条例が可決されれば市のホームレスへの取り組み方や無許可のキャンプに対する罰則が根本的に変わることになる。 この条例は市の敷地や歩道での昼間のキャンプを禁止し、規則に違反した者には出頭命令を発行する内容となっている。 3回目の引用では100ドルの切符を切られるか、最大30日間の懲役刑が科せられる可能性がある。 他に禁止されている行為には、ゴミを放置したり、火を焚いたりすることも含まれる。

テッド・ウィーラー市長は、このような抜本的な提案に至った背景にはさまざまな圧力があったと述べているが、最も大きなものは2021年に可決された法律であり、オレゴン州の各都市に対し、公共の土地で座ること、横になること、寝ることについて「客観的に合理的である」条例を制定することを義務付けるものだった。ホームレス状態に陥っている人々に対する時間、場所、態度。」

この法律の一部では、都市に対し、第9巡回控訴裁判所による2019年の判決であるマーティン対ボイシ判決（ホームレス人口に利用できる十分な避難用ベッドがない限り、都市はキャンプを非合法化できないとの判決）に準拠する規制を策定することが求められている。

ポートランドを含む多くの都市は、キャンプを許可するが夜間に限るというこの規定をどのように回避するつもりなのか。

市当局者らによると、この禁止をより規範的かつ具体的にすることで、自治体はマーティン対ボイシ事件による法的異議申し立てに遭遇することなく、より適切に規則を施行できるようになるという。

ポートランドの提案には、ホームレスのポートランド住民が自発的に新しい規則に従うかどうかなど、疑問が残っている。 警察が規則を施行するかどうか、そしてどのように施行するか。 そして、住居のないポートランド住民が持ち物を持って図書館や公園で時間を過ごすことに対して市が罰則を与えるかどうか。

ポートランドのホームレス危機は郊外の危機に比べれば小さく見えるが、他の都市も新法の期限が迫る7月1日と格闘している。 他の主要都市が独自の禁止措置について検討している内容は次のとおりです。

ビーバートン：ポートランド市議会は今週、ポートランド市議会での提案とほぼ鏡像のような計画について投票を行う予定だ。 ビーバートン条例では、公共の敷地や歩道、学校や社会福祉施設の近くで午前８時から午後８時までのキャンプを禁止し、午前８時を過ぎても設置されている建造物も禁止する。 暖房や調理用の火は禁止され、市の敷地内にゴミや私物を放置することも禁止される。

警察は規則に違反した者に対し、100ドルの罰金と最長30日間の懲役を科す出廷を命じる。 このような罰金は、3回目の違反後にのみ発令されるポートランドの罰金スケジュールとは異なり、最初の違反で発令される可能性がある。

「禁止されたキャンプに対する出頭命令はビーバートン警察署の裁量にある」と市広報担当のディアナ・バラッシュ氏は言う。 「逮捕のきっかけとなる具体的な引用件数は記載されていない。」

ユージーン: 市には既存のすべての公共財産に対するキャンプ禁止が定められていましたが、下院法案 3115 とマーティン対ボイシの判決に準拠するために 5 月下旬に規則を微調整しました。 理論的には市のキャンプ禁止の範囲を緩和し、より規範的なものとする更新規則が、ホームレスがテントを張る場所の制限を緩和するかどうかは不明だ。

市の以前の法律の中には、この条例によって緩和されたものもあれば、強化されたものもあります。 たとえば、寝袋はもはやテントに挙げられるものとはみなされません。 ユージーン市議会は、学校や水路の周囲に緩衝材を設けたり、歩行者や障害者のために歩道を空けておくための文言を修正したりするなど、「場所特有の」キャンプ禁止を指定するために禁止内容を修正した。

この条例は罰則も強化した。 最初の警告後に禁止されている路上キャンプやオートキャンプに対する罰金は、200 ドルから 500 ドル、または最長 10 日間の懲役、またはその両方に及ぶ可能性があります。

ベンド：そこの市議会は秋に新しいキャンプ条例をかろうじて可決した。

現在、通行権、歩道、駐車場を含む市のほとんどの敷地で24時間以上のキャンプが禁止されている。 これまでキャンプにほとんど制限を課してこなかった同市にとって、これは初めてのことだ。

キャンプ参加者は警告が出されてから72時間以内に移動する必要があるが、ベンドの新しいキャンプ規定に関連する民事罰や懲役などの明確な執行メカニズムはない。

「私たちはこの規範を教育ツールとして使用し、自発的な遵守を求めることを好みます。私たちはキャンプ規約に基づくホームレスに関連する出頭命令を出したことはありません」と市の広報担当アン・オーランド氏は言う。 「刑務所に服役した人はいない。キャンプは単なる市条例違反であり、犯罪ではないため、懲役刑が科せられる犯罪ではない。」